وضع الاحتلال: الإعتقال والإحتجاز
הקדמה
מיד עם פרוץ המלחמה, ומכוח חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, נעצרו אלפי עזתים, והוחזקו בישראל במתקנים צבאיים ובמתקני שב"ס תוך שהם סובלים מתנאי כליאה קשים, התעללויות חמורות והזנחה, לרבות הזנחה רפואית, שכמותם טרם נראו בארץ. זאת למרות ששיעור ניכר מהעצורים לא היו מעורבים במתקפה על ישראל, ושוחררו לבסוף כבלתי מסוכנים. במקביל הוצא כמעט מיד צו חירום כליאתי למתקני שב"ס, המאפשר (גם היום, בחלוף שנתיים) להגביר את הצפיפות, שהיתה גדולה עוד קודם לכן, ולהלין אסירים ועצורים על הרצפה. בהתאם למדיניות השר לביטחון...
מנגנוני מעצר וכליאה
עצורים תחת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (חוק הלב"חים) מאז מתקפת חמאס בשבעה באוקטובר 2023, והמלחמה שהחלה בעקבותיה, נעצרו אלפי פלסטינים תושבי רצועת עזה תחת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב-2002. למרות שנעצרו כחשודים בפעולות טרור, לפי מידע שמסרה המדינה במהלך הליך משפטי ביולי 2024, כ-50% מכ-4,000 העצורים שהובאו מעזה ונכלאו בישראל בחודשי המלחמה הראשונים שוחררו חזרה לרצועת עזה בצו צבאי מבלי שינוהל בעניינם כל הליך שיפוטי. על פי נתוני הוועד הציבורי נגד עינויים, בחודש יולי 2025 החזיקה...
מוות במשמורת הצבא או שב"ס
על פי מידע שנאסף ממקורות רשמיים באמצעות בקשות חופש מידע, מארגוני זכויות אדם ומהתקשורת, רוכז ונבדק על ידי ארגון רופאים לזכויות אדם על ידי הצלבה בין מקרים בהם טיפל ישירות, עדויות שנאספו והשתתפות בנתיחות שלאחר מוות, לפחות 94 פלסטינים, עצורים ואסירים ביטחוניים, מתו כאשר הוחזקו במתקני שב"ס, במקני הכליאה הצבאיים, או כאשר הובלו על ידי הצבא למתקנים אלה, מהשבעה באוקטובר 2023 ועד לאוגוסט 2025. זהו מספר חסר תקדים, שאף המשיך ועלה מאז. עם זאת עד היום לא ידוע גורלם של מאות פלסטינים נוספים מעזה אשר נכלאו...
תנאי כליאה
תנאי הכליאה הן במתקנים הצבאיים והן במתקני שב"ס קשים מאד, וכאמור אף הובילו למקרי מוות. בנוסף לעזתים המוחזקים כלב"חים ונעצרו מאז תחילת המלחמה, גם עצורים ואסירים ביטחוניים אחרים, בגירים וקטינים, לרבות מי שנכלאו עוד לפני אוקטובר 2023, חיים בת נאים שהורעו משמעותית ובמתכוון מאז פרוץ המלחמה. נכון לאוקטובר 2025, לאחר שחרור כלואים במסגרת הסכם הפסקת הלחימה בעזה, מדובר ב- 9,204 כלואים המוחזקים במתקני שב"ס תחת כל הקטגוריות הביטחוניות, ובמאות כלואים נוספים המוגדרים כלב"חים ומוחזקים במתקני הצבא. הרעת...
התעללות בעצורים
כאמור, מאז פרוץ המלחמה הוחזקו אלפי עזתים כלב"חים במתקני הכליאה הצבאיים – מחנה עופר, מחנה שדה תימן, מחנה נפתלי ומחנה ענתות (עד לסגירתו במאי 2025). ארגוני זכויות אדם וכלי תקשורת תיעדו מציאות כליאה קשה מאד, בפרט בחודשי המלחמה הראשונים: כבילה בלתי פוסקת בארבע הגפיים, לרבות בעת שינה ואכילה, וכיסוי עיניים; מניעת קשר עם העולם החיצון (רק בחודשים האחרונים הותר לעורכי דין לבקר במתקנים הללו, וגם זאת לאחר תיאום מסורבל); החזקה במשך שעות רבות בישיבה על הברכיים, ללא יכולת לזוז; איסור על יצירת קשר מילולי עם...
העלמה בכפייה ומניעת ביקורים
עד אוקטובר 2023 אפשרה ישראל לצלב האדום לבקר עצורים פלסטינים ומסרה לו מידע שוטף, בהתאם למחויבויותיה על פי אמנות ז’נבה השלישית והרביעית. עם תחילת המלחמה חדלה מכך, בצעד המנוגד לחוק הבינלאומי. בתגובה ל עתירה שהוגשה בעניין על ידי האגודה לזכויות האזרח, רופאים לזכויות אדם, המוקד להגנת הפרט וגישה בפברואר 2024, הודיעה המדינה כי בכוונתה להקים מנגנון חיצוני שיחליף את הצלב האדום (שוב בניגוד לכללי במשפט הבינלאומי), אך ככל הידוע לא הוקם מנגנון שכזה. ישראל אף מונעת באופן גורף ביקורי משפחות אצל כלואים מהגדה...
שחרור כלואים לאזור מלחמה
תוך כדי שתי שנות הלחימה בעזה וההרס המוחלט של תנאי המחיה, המשיכה ישראל במדיניותה לשחרר לרצועה פלסטינים כלואים אשר מענם הרשום הוא ברצועת עזה. גם כלואים שנעצרו כשוהים בלתי חוקיים בגדה המערבית או בישראל, ואף אם שהו מחוץ לרצועת עזה תקופות ממושכות ביותר, שוחררו לתוך הרצועה, תוך סיכון ברור לשלומם. מדיניות זו מתבצעת תוך הפרת הדין הבינלאומי ועיקרון אי ההחזרה, המחייב מתן הגנה זמנית מפני גירוש או הרחקה למקום בו יעמדו חייו או חירותו של אדם בסכנה. יש לציין כי במסגרת מדיניות ישראל, מזה שנים רבות שפלסטינים...
היעדר אחריותיות, שקיפות ומנגנוני פיקוח
כפי שעולה מפרק זה, הן מתקני הכליאה הצבאיים והן מתקני הכליאה של שב"ס מתנהלים בחוסר שקיפות, תוך התעלמות מן החוק והתקנות הישראליים ומן הדין הבינלאומי. הפגיעה הממושכת בזכויות הכלואים הבסיסיות ביותר, עד כדי גרימת נזקים פיזיים ונפשיים בלתי הפיכים או מוות, מעידה על היעדר ביקורת פנימית, על שימת לב מוגבלת ביותר לביקורת חיצונית, וברמה האישית – על היעדר חשש ממשי מעונש. ככל שהדבר נוגע לתנאי הכליאה במתקני שב"ס, מדובר אף במדיניות ברורה המוכתבת על ידי השר הממונה. עוד לפני המלחמה הראו נתונים רשמיים שהוצגו...
Overview
As soon as the war broke out, thousands of Gaza residents were taken into custody and held in Israel under the Incarceration of Unlawful Combatants Law. Whether in military prisons or Israel Prison Service (IPS) facilities, these detainees were subjected to brutal conditions, and harsh abuse and neglect, including medical neglect, on an unprecedented scale. Many of them were not involved in the attack on Israel and were ultimately released as non-dangerous. At the same time, an Incarceration...
Detention mechanisms
Detainees held under the Incarceration of Unlawful Combatants Law Since the Hamas attack on October 7, 2023, and the subsequent war, thousands of Palestinian residents of the Gaza Strip have been detained under the Incarceration of Unlawful Combatants Law, 5762-2002. Although initially arrested as terror suspects, according to information provided by the state during a July 2024 court proceeding, approximately 50% of the 4,000 detainees taken from Gaza and held in Israel in the early months...
Death in military or IPS custody
Based on information collected from official sources through Freedom of Information requests, human rights organizations, and media outlets, and verified by Physicians for Human Rights Israel through cross-referencing directly-managed cases, collected testimonies, and participation in post-mortem examinations, at least 94 Palestinian security prisoners and detainees died in IPS and military facilities or while being transferred by the military to these locations between October 7, 2023, and...
Detention conditions
Detention conditions in both military and IPS facilities are extremely harsh, and, as noted, have led to deaths. In addition to Gaza residents detained as “unlawful combatants” since the start of the war, other security detainees and prisoners, adults and minors alike, including persons taken into custody before October 2023, have been subjected to conditions that have been deliberately and significantly worsened since the outbreak of hostilities. As of October 2025, following the prisoner...
Abuse of detainees
Since the outbreak of the war, thousands of Gazans have been held as unlawful combatants in military detention facilities at the Ofer, Sde Teiman, Naftali and Anatot military camps (the latter closed in May 2025). Human rights organizations and media outlets have documented extremely harsh detention conditions, especially during the early months of the conflict: constant four-limb shackling, including during sleep and meals; blindfolding; denial of contact with the outside world (with lawyers...
Forced disappearance and denial of visits
Until October 2023, Israel permitted the International Committee of the Red Cross (ICRC) to visit Palestinian detainees and regularly provided it with information, in accordance with its obligations under the Third and Fourth Geneva Conventions. But with the onset of the war, Israel withheld ICRC access to prisoners and information, in a measure contrary to international law. In response to a petition submitted by ACRI, PHRI, HaMoked, and Gisha in February 2024, the state announced its...
Release of detainees to a war zone
During two years of warfare and the decimation of living conditions in the Gaza Strip, Israel persisted in its policy of releasing detainees to Gaza whose registered address is within the Strip. Detainees who were arrested as undocumented residents in the West Bank or Israel, even after spending extended periods outside Gaza, were released directly into the Strip, despite the clear risks to their safety. This policy constitutes a violation of international law and the principle of...
Lack of accountability, transparency, and oversight
As this section demonstrates, both military and IPS detention facilities operate without transparency and in disregard of Israeli law and regulations as well as international legal norms. The prolonged violation of the most basic rights afforded to detainees and prisoners, resulting in irreversible physical and psychological harm and even death, reflects the absence of internal oversight, minimal attention to external scrutiny, and, on an individual level, a lack of any genuine fear of...


كل المواضيع
قطاع غزة
الضفة الغربية
شرقي القدس
اعتقال وسجن
تقليص حيز المقاومة المدنية للاحتلال


تمهيد
فور إندلاع الحرب وبمقتضى قانون احتجاز المقاتلين غير الشرعيين، تم اعتقال آلاف الغزيين واحتجازهم في إسرائيل داخل منشآت عسكرية ومنشآت مصلحة السجون، وهم يعانون من ظروف احتجاز صعبة، من أعمال تنكيل شديدة القسوة ومن الإهمال، خاصة الإهمال الطبي، والتي لم نرى مثلها في البلاد سابقا. هذا على الرغم من أن نسبة كبيرة من المعتقلين لم تكن مشاركة في الهجوم على إسرائيل، وتم إطلاق سراحهم في النهاية كغير خطيرين. بالتوازي، تم على الفور تقريباً، إصدار أمر طوارئ سجنيّ لمنشآت مصلحة السجون، يتيح (اليوم أيضاً وبعد...
آليات الإعتقال والسجن
معتقلون بموجب قانون احتجاز المقاتلين غير الشرعيين (قانون هَلَباحيم) منذ هجوم حماس في السابع من أكتوبر 2023، والحرب التي بدأت على إثره، جرى اعتقال آلاف الفلسطينيين سكان قطاع غزة بموجب قانون احتجاز المقاتلين غير الشرعيين، 2002. على الرغم من اعتقالهم كمشتبهين بأعمال إرهابية، فإنه وفق معلومات سلمتها الدولة خلال إجراء قضائي بتموز يوليو 2024، حوالي 50% من نحو 4،000 من الموقوفين الغزيين الذين سُجنوا في إسرائيل بالأشهر الأولى للحرب، جرت إعادتهم إلى قطاع غزة بأمر عسكري دون أن يكون هناك أي إجراء قضائي...
الموت في الإحتجاز العسكري أو لدى مصلحة السجون
بحسب معلومات تم جمعها من مصادر رسمية عن طريق طلبات حرية المعلومات، التي قدمت من قبل منظمات حقوق إنسان ومن الإعلام، وقامت منظمة أطباء لحقوق الإنسان بتركيزها وفحصها بواسطة التقاطع بين حالات عالجتها هي مباشرة، وشهادات تم جمعها ومشاركات في تشريحات ما بعد الوفاة، فإنّ 94 فلسطينياً على الأقل، من معتقلين وسجناء أمنيين، توفوا عندما كانوا محتجزين في منشآت مصلحة السجون، في منشآت الإحتجاز العسكرية، أو عندما نقلهم الجيش إلى هذه المنشآت، منذ السابع من أكتوبر 2023 وحتى أغسطس آب 2025. وهذا رقم غير مسبوق...
ظروف السجن
ظروف الإحتجاز سواء في المنشآت العسكرية أو في منشآت مصلحة السجون، صعبة للغاية، وكما ذكرنا، أدت حتى لحالات وفاة. بالإضافة للغزيين المحتجزين كمقاتلين غير شرعيين وقد اعتقلوا منذ بداية الحرب، هناك أيضاً معتقلون أمنيون آخرون، بالغون وقاصرون، خاصة أولئك الذين سُجنوا قبل أكتوبر 2023، يعيشون ظروفاً ساءت كثيراً وبشكل متعمد منذ اندلاع الحرب. صحيح لغاية تشرين الأول أكتوبر 2025 وبعد إطلاق سراح سجناء ضمن إطار اتفاق وقف القتال في غزة، يجري الحديث عن 9،204 سجناء محتجزين في منشآت مصلحة السجون بموجب كل...
الإخفاء القسري ومنع الزيارات
لغاية أكتوبر2023، سمحت إسرائيل للصليب الأحمر بزيارة المعتقلين الفلسطينيين وقامت بتسليمه معلومات جارية، بما يتلاءم والتزاماتها وفق معاهدتي جنيف الثالثة والرابعة. مع بداية الحرب توقفت عن ذلك، خلافاً للقانون الدولي. رداً على الإلتماس المقدم بهذا الشأن من جمعية حقوق المواطن، أطباء لحقوق الإنسان، مركز الدفاع عن الفرد و"مسلك" في شباط فبراير 2024، أعلنت الدولة نيتها إنشاء آلية خارجية تستبدل الصليب الأحمر (مرة أخرى خلافاً لقواعد القضاء الدولي)، لكن ومما هو معلوم لم يتم إنشاء هكذا آلية. حتى أن...
التنكيل بالمعتقلين
كما ذُكر سابقاً، منذ اندلاع الحرب تم احتجاز آلاف الغزيين كمقاتلين غير شرعيين في المعتقلات العسكرية – معسكر "عوفر"، معسكر "سديه تيمان"، معسكر "نفتالي" ومعسكر "عنتوت" (حتى إغلاقه في أيار مايو 2025). وقد وثّقت منظمات لحقوق الإنسان ووسائل إعلام واقعاً صعباً جداً من الإعتقال، خاصة في الأشهر الأولى من الحرب: تقييد لا يتوقف للأطراف الأربعة، خاصة وقت النوم والأكل، وتعصيب الأعين؛ منع التواصل مع العالم الخارجي (سُمح فقط بالأشهر الأخيرة للمحامين بزيارة هذه المعتقلات، وذلك أيضاً بعد عملية تنسيق مضنية...
إطلاق سراح السجناء إلى داخل منطقة حرب
خلال سنتي القتال في غزة ووسط التدمير التام للظروف المعيشية، واصلت إسرائيل سياسة إطلاق السراح إلى داخل القطاع لفلسطينيين مسجونين وعنوانهم المسجل هو في قطاع غزة. كذلك الأمر بالنسبة لسجناء جرى اعتقالهم كماكثين غير شرعيين في الضفة الغربية أو في إسرائيل، حتى لو مكثوا خارج قطاع غزة لفترات زمنية طويلة جداً، إذ أُطلق سراحهم إلى داخل القطاع، وسط خطر واضح على سلامتهم. تمارس هذه السياسة من خلال خرق للقانون الدولي ومبدأ عدم الإعادة، الذي يلزِم بتوفير الحماية المؤقتة من الطرد أو الإبعاد لمكان قد تكون فيه...
غياب آليات المساءلة والشفافية والرقابة
بحسب ما يتبين من هذا الفصل، فإنّ المعتقلات العسكرية وأماكن الإحتجاز التابعة لمصلحة السجون على حد سواء، تدار بعدم شفافية، وبتجاهل للقانون وللأحكام الإسرائيلية وكذلك للقانون الدولي. إنّ المس المستمر طويلاً لحقوق السجناء الأكثر أساسية، لدرجة التسبب بأضرار جسدية ونفسية لا رجعة فيها، أو التسبب بالموت، يدل على غياب الرقابة الداخلية، على الإهتمام الضئيل بالإنتقادات الخارجية، وفي المستوى الشخصي – على غياب الخشية الحقيقية من العقاب. في كل ما يتعلق بظروف المعتقلات التابعة لمصلحة السجون، فإننا نتحدث هنا...
